Disiplin Cezası Sonrası Yer Değişikliği: Hukuka Uygun mu?
Kamu görevlilerine/ Memurlara yönelik yürütülen disiplin soruşturmaları sonucunda yalnızca ceza verilmekle kalınmamakta; kimi zaman görev yeri değişikliği gibi ek idari işlemler de gündeme gelebilmektedir. 

Örneğin geçirmiş olduğunuz bir disiplin soruşturması neticesinde hem uyarma ya da kınama cezası aldınız hem de çalıştığınız yerden farklı bir okula, hastaneye, karakola veya başkaca bir idareye atandınız. Bu durumda görev yerinizin aniden değişmesi nedeniyle hayatınız alt üst olabilir. Ancak bu uygulamalar, her zaman hukuka uygun olmayabilir. Özellikle de aynı eylem nedeniyle hem disiplin cezası verilmesi hem de görev yerinin değiştirilmesi çifte yaptırım olarak nitelendirilebilir ve çoğu zaman hukuka uygun değildir.

Yer Değişikliği Hukuki Olarak Mümkün Müdür?
Mevzuatımıza göre, hakkında disiplin soruşturması yapılan kamu görevlisinin görev yerinin değiştirilmesi mümkündür. Bu, soruşturma sonucunda düzenlenen rapor doğrultusunda idari bir takdir olarak uygulanabilir. Ancak dikkat edilmesi gereken nokta şudur: Soruşturma raporunda yer alan her yer değişikliği teklifi üzerine idari işlem yapılması zorunlu değildir. Atamaya yetkili amirler bu teklifi değerlendirir, kamu yararı ve hizmetin gerekliliği yönünden zorunluluk görürse ancak o zaman yer değişikliği gündeme gelebilir.

Aynı Eylem İçin İkinci Bir Ceza Vermek Hukuka Aykırıdır.
Eğer kamu görevlisi hakkında disiplin cezası verilmişse ve bu cezaya dayanak olan fiil görev yerinin değiştirilmesini gerektirecek nitelikte değilse, aynı fiil nedeniyle bir de atama veya yer değişikliği yapılması, ikinci kez cezalandırma anlamına gelir. Bu ise hukuka açıkça aykırıdır. Nitekim idare hukukunda yerleşik içtihatlar, kamu görevlisine aynı fiilden ötürü ikinci bir müeyyide uygulanmasını hukuki güvenlik ilkesine ve ceza hukuku mantığına aykırı bulmaktadır.

Bu tür işlemler, görünüşte idarenin takdirindeymiş gibi değerlendirilse de aslında kişisel haklara doğrudan etki eder. Görev yeri değişikliği bir ceza değilmiş gibi sunulsa da uygulamada telafisi güç sonuçlar doğurabilir. Bu nedenle disiplin cezası sonrasında görev yeri değiştirilen kamu personelinin mutlaka hukuki danışmanlık alması ve gerekirse idari yargı yoluna başvurması gerekir. Bir kamu görevlisi olarak haklarınızı bilmek, hukuka aykırı işlemler karşısında sessiz kalmamak en doğal hakkınızdır. Üstelik idari dava açma süreleri oldukça kısıtlı olduğundan disiplin soruşturmaları, görevden uzaklaştırmalar veya yer değişiklikleri gibi işlemler karşısında mutlaka idare hukuku alanında deneyimli bir avukattan profesyonel destek almanızı öneriyoruz. 

Olgun Hukuk - Av. Ümit Olgun

İdare – Vergi ve Vatandaşlık Hukuku Departmanı

Av. Rabia KIRAÇ & Av. Ayşe Dilara ESEN